纽约新建公寓楼的临时使用证明(TCO)与使用证明(CO)
要点
在纽约市,新建筑在纽约市建筑局(DOB)签发使用证明(Certificate of Occupancy,CO)或临时使用证明(Temporary Certificate of Occupancy,TCO)之前,任何人不得合法入住。当DOB认定建筑可安全使用、但仍有未结事项时,可签发TCO。TCO须具备施工、水路及电路的临时或最终签核,设有电梯的须有电梯签核,另须有经批准的使用明细表(Schedule of Occupancy)并缴纳130美元费用;TCO通常在签发后90天到期,可续期至取得正式CO为止。正式CO在此基础上还须完成全部最终签核、竣工测量、人行道铺设图(Builders Pavement Plan)、PW3工程造价声明,且物业不得有未结申请或违规,正式CO没有到期日。
两份文件的用途不同
使用证明 (打开外部网站)载明建筑的合法用途及使用类别,每栋新建筑都必须取得。当完工工程与经批准的图纸一致、文件齐备、费用已缴、违规已处理,并已取得其他市政机构所要求的批准后,DOB即签发正式CO。
当DOB认定建筑可安全使用、但在签发正式CO之前仍有未结事项须处理时,会签发临时使用证明 (打开外部网站)。对开发商而言,TCO通常是租客或买家得以入住的依据,正式CO则是项目结案的文件。
| 要求 | TCO | 正式CO |
|---|---|---|
| 施工验收 | 临时或最终签核 | 最终签核 |
| 水路验收 | 临时或最终签核 | 最终签核 |
| 电路验收 | 临时或最终签核 | 最终签核 |
| 电梯 | 临时签核(如适用) | 最终签核 |
| 使用明细表 | 在DOB NOW: Build中获批 | 在DOB NOW: Build中获批 |
| 竣工测量及人行道铺设图 | 未列明 | 必须提交 |
| 业主工程造价声明(PW3) | 未列明 | 必须提交 |
| 未结申请及违规 | 未列明 | 物业不得有任何未结申请或违规 |
| 费用 | 130美元,获豁免者除外 | DOB页面未列明 |
| 有效期 | 通常在签发后90天到期,可续期 | 无到期日 |
两者均通过DOB NOW: Build提交使用证明申请(Certificate of Occupancy Request),由DOB技术及运营人员审核。TCO所涵盖的空间如连续空置超过30天,DOB要求在重新入住前另行取得新的TCO。
取得首张TCO的条件
首张TCO是大多数施工进度计划和贷款文件所依据的节点,因此所需事项应从开工起即开始跟踪,而不是在最后一个月才集中准备。
- 拟入住区域的施工验收签核。
- 持证总水管工及持证总电工名下开工许可的水路及电路验收签核。
- 设有电梯的建筑须取得电梯签核,其进度取决于电梯承包商的安排及验收时间。
- 在DOB NOW: Build中获批的使用明细表,且须与实际建成的楼层、单位及用途一致。
- 项目适用的能源法规要求,包括须进行的气密性测试,详见我们关于新建筑气密性测试的指南。
- 缴纳TCO费用。
TCO能否先涵盖部分楼层而其余楼层仍在施工,以及具体项目中哪些区域可以纳入,应由登记在案的建筑师或工程师确定。
正式CO的额外要求
正式CO须具备TCO的全部条件,且各项签核须为最终签核而非临时签核,此外还须提交一些在招租期间常被搁置的文件,并满足相应条件。
- 施工、水路、电路及电梯的最终签核。
- 建筑竣工测量。
- 最终版人行道铺设图(Builders Pavement Plan,BPP)。
- 申报工程造价的业主工程造价声明(Owner's Cost Affidavit,PW3)。
- 物业不得有未结申请,例如人行道防护棚(sidewalk shed)、围挡或其他临时设施的许可。
- 物业不得有未结违规。
- 在DOB NOW: Build中获批的使用明细表。
完工收尾常见的延误原因
从最后一个工种撤场到取得正式CO之间的延误,大多来自以下几类事项,每一项都可以提前预判。
- 物业上仍有未结申请,例如人行道防护棚、施工围挡或从属许可未签核或未撤销。人行道防护棚拆除申请 (打开外部网站)须在DOB NOW: Build中提交,经DOB现场检查后方可获批。
- 未结违规,包括施工期间因工地安全或工人培训问题收到的违规,须在取得CO之前处理完毕。
- 开工许可或保险记录失效。DOB开工许可 (打开外部网站)的最长有效期为两年,并可能随开工许可持有人的一般责任保险到期而失效,因此在施工期间必须按时续期并保持有效。
- 竣工状况与经批准的图纸或使用明细表不一致,通常须在签核前对经批准的图纸提交修改申请。
- 气密性测试未通过或未预约。DOB明确规定 (打开外部网站),建筑须通过该测试后方可签核CO。
- 验收时在装饰工程中发现的收尾整改项,例如防火门洞的门扇及五金、穿越点的防火封堵,以及未完成的公共区域。
- 缺少PW3所需的造价数据,或缺少特殊检验及进度检验机构的报告。
现有建筑改建工程的开工许可要求适用另一套程序,详见我们的纽约装修开工许可指南。
TCO续期
DOB说明,TCO通常在签发后90天到期,如到期时正式CO所需的未结事项仍未处理完毕,可申请续期。DOB建议持有TCO的业主咨询专业工程师或注册建筑师,以确定取得正式CO尚需完成的事项。
续期属于常规程序,但并非自动办理。每次续期都是一个截止日期,建筑如在TCO过期后仍有人居住,即属于在没有有效证明的情况下使用。建立完工收尾清单,逐项列明剩余事项、负责方及目标日期,可使每个90天周期都成为推进正式CO的进度检查,而不是重复提交同一申请。
从开工起规划完工收尾
- 在开工许可签发时建立完工收尾清单,列明物业上的所有申请、所有必需的验收以及CO所需的全部文件。
- 将每一事项指定给具体负责方,包括建筑师、工程师、申报代理(expediter)、总承包商、持证工种或检验机构。
- 以便于在工程结束时编制PW3的方式保存造价记录。
- 申请TCO之前,将使用明细表与实际建成的楼层及单位进行核对,如需修改应尽早申报。
- 预约电梯、气密性测试及其他第三方检验时,为一次整改和复验预留时间。
- 人行道防护棚、围挡及设备许可一旦不再需要,应立即撤销或签核。
- 在验收巡查之前,而不是之后,按楼层及单位完成收尾整改。
建筑高度同样影响完工收尾,因为大型建筑(major building)的工地安全要求须持续到建筑围合完成、人行道防护棚拆除为止。这一界限详见我们关于六层与七层建筑的指南。
我们在完工收尾方面提供的服务
我们在装饰工程范围内逐层、逐户完成收尾整改清单,进行单位交付前的准备;作为业主代表(owner's representative),我们维护完工收尾清单,跟踪TCO及正式CO所需的签核、检验报告和文件。电路及水路签核事项由合作的持证承包商配合办理。我们的施工服务与您的建筑师、申报代理及总承包商协同,使最后一个工种撤场后剩余的每一事项都有明确的内容、负责方和日期。
常见问题
持有TCO时租客能否入住?
可以。DOB允许在有效的TCO或正式CO下合法入住。两者均未取得时,任何人不得合法入住该建筑。贷款机构、保险公司及租约可能另有条件,请一并核实相关文件。
TCO的有效期多长?
DOB说明,TCO通常在签发后90天到期,如正式CO所需事项仍未结清,可申请续期。TCO所涵盖的空间如空置超过30天,重新入住前须取得新的TCO。
正式使用证明是否会过期?
不会。DOB说明CO没有到期日。此后如变更用途、疏散通道或使用类别,须申请修改CO。
PW3是什么文件?
PW3即业主工程造价声明(Owner's Cost Affidavit),用于申报工程造价。DOB将其列为正式CO的要求之一,因此在整个施工期间应以便于使用的方式保存造价记录。
施工期间的未结违规是否会影响CO签发?
会。DOB要求物业在签发CO之前不得有任何未结申请和未结违规。施工期间收到的违规应随时处理,而不是留待工程结束时处理。
参考资料
共 5 项
- Certificate of Occupancy (打开外部网站)NYC Department of Buildings
- Temporary Certificate of Occupancy (打开外部网站)NYC Department of Buildings
- NYCECC Frequently Asked Questions (打开外部网站)NYC Department of Buildings
- Sidewalk Sheds (打开外部网站)NYC Department of Buildings
- Project Requirements - Registrant - Residential & Community Facilities (打开外部网站)NYC Department of Buildings
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