紐約市 Local Law 154 與紐約州 All-Electric Buildings Act 對新建及大翻新工程的燃氣禁令

兩項法律概覽

兩項法律的適用地區、生效日期及目前階段均不相同。紐約市的法律已經生效；州法律雖已獲法院維持，但目前尚未執行。

NYC Local Law 154 的生效日期及豁免項目

2021 年通過的 Local Law 154 規定，新建工程不得在現場燃燒排放量超過每 MMBtu 25 kg CO2 的燃料。實際上，受規管的建築不能再以天然氣、石油氣或燃油作暖氣、熱水、煮食及乾衣之用。

適用哪一套規定，取決於在 DOB NOW 提交完整初始 GC 申請的日期，而非開工日期。各類建築的生效日期為：R-3 類及所有 7 層以下建築為 2024 年 1 月 1 日（生活熱水除外）；紐約市學校建設局（School Construction Authority）項目為 2024 年 12 月 31 日；7 層以下的可負擔住房為 2025 年 12 月 31 日（生活熱水除外）；所有用途建築為 2027 年 7 月 2 日，包括生活熱水；7 層或以上的可負擔住房為 2027 年 12 月 31 日。此處的可負擔住房，是指至少一半單位受政府可負擔住房協議約束的建築。

如申請其後作出重大設計修改，DOB 要求重新提交為新申請，並以新申請日期當時有效的規定為準。

• 受監管公用事業公司用作發電的建築。
• 環境保護局（DEP）營運、用於處理污水或廚餘的建築。
• 製造業、實驗室、洗衣店、醫院及火葬場內確實需要使用化石燃料的特定空間。
• 商業廚房。
• 緊急或備用電源。

豁免只適用於所列的空間或設備，而非整座建築。例如，商住混合大廈內的餐廳廚房可以使用燃氣，而樓上住宅單位仍須全電氣設計。

哪些翻新工程會觸發 Local Law 154

紐約市現有建築的大部分翻新工程不會觸發 Local Law 154。關鍵在於 DOB 是否要求該工程以 New Building 申報。

如工程的申報類別不明確，應由負責的建築師或工程師在申報前向 DOB 可持續發展局（Sustainability Bureau）確認。

紐約州 All-Electric Buildings Act 及其訴訟進展

州法律規定，大部分新建築須採用電力暖氣及電器，不得使用燃油、石油氣或天然氣。法律首先適用於 7 層或以下的新建築，100,000 平方呎以上的商業及工業建築初期除外；自 2029 年 1 月 1 日起適用於所有新建工程。現有建築不受約束，業主可繼續使用、維修及更換燃氣或石油氣設備，翻新或擴建亦不會觸發此法。

燃氣及暖通空調（HVAC）公司、行業協會及工會曾以聯邦《能源政策及節約法》（Energy Policy and Conservation Act）優先適用為由，對州法律及 Local Law 154 提出挑戰。2026 年 6 月 30 日，美國第二巡迴上訴法院以 3 比 0 裁定兩項法律均不受聯邦法律優先排除。由於第九巡迴上訴法院在 2024 年就加州 Berkeley 一案作出相反判決，案件有可能上訴至美國最高法院。

根據 2025 年 11 月 12 日提交的法院協議，州政府同意在上訴期間不執行此法。按律師事務所公開發表的分析，暫緩令將於 2026 年 10 月 28 日解除，除非原告及時向最高法院提出調卷令（certiorari）申請，屆時暫緩令將繼續有效。截至本文 2026 年 10 月下旬審閱時，州政府尚未執行相關規定。由於情況可能在數日內改變，請在確定設計或申請許可證前，向所在鎮或村的建築部門，或紐約州州務廳（Department of State）確認最新狀態。

• 完全豁免：活動房屋、醫院及醫療設施、農場建築、污水處理設施等關鍵基礎設施，以及緊急備用或後備發電機。
• 部分豁免：洗車場、商業廚房、實驗室、洗衣店、火葬場、燃料電池系統及製造設施；其照明、冷暖氣及生活熱水仍須使用電力。
• 豁免申請：如當地公用事業公司以書面證明無法合理地從電網供電，新建築可申請豁免。

全電氣住宅或小型建築的設計要點

全電氣設計應在初步設計階段，將供電容量、設備及空間一併規劃，效果最佳。

• 先做負荷計算：由持牌電工按 NEC Article 220 進行負荷計算。兩家庭住宅如同時裝有熱泵、熱泵熱水器、電磁爐及電動車充電樁，用電量可能超過 200 安培供電。
• 及早申請供電：向 Con Edison 或 PSEG Long Island 申請新裝或增容供電，往往是新建工程中耗時最長的環節之一。
• 寒冷地區熱泵：應按 NEEP 寒冷氣候空氣源熱泵清單所列、在 5°F 時的額定製熱量選型，而非只看銘牌容量。
• 熱泵熱水器：須預留足夠地方、空氣流通及冷凝水排水。紐約市連排屋的地庫通常合適，狹小的儲物櫃則通常不合適。
• 電磁爐及乾衣機：為爐具預留專用 240 伏特線路；排氣困難的位置可考慮熱泵乾衣機。
• 備用電源：兩項法律均豁免緊急或備用發電機，因此燃氣或石油氣發電機仍可考慮，但須符合建築規範、分區規定及工程師的設計。

2026 年的補助及稅務抵免

根據 IRS，聯邦節能住宅改善抵免（Section 25C）過往適用於熱泵及熱泵熱水器，但 2025 年 12 月 31 日之後投入使用的設備已不再適用。Con Edison 及 PSEG Long Island 曾透過 NYS Clean Heat 計劃提供熱泵補助；條款及資金在年內會有變動，選定設備前請先向電力公司確認最新補助。

我們是承建商，並非稅務顧問。如需了解任何抵免或扣除如何適用於您的工程，請諮詢註冊會計師（CPA），例如 Copper River Tax（copperrivertax.com）。

我們如何協助新建及大翻新工程

對於紐約市及長島的新建住宅、小型多戶建築及大翻新工程，我們與建築師或工程師合作，規劃符合現有供電容量的全電氣設計，由合作的持牌電工完成負荷計算，及早向電力公司遞交供電申請，並妥善安排各項許可證的申報次序，避免工期卡在電錶這一環。至於個別申報能否沿用舊規定（grandfathered），應由您的設計專業人士及有需要時由律師確認。